转自《中国教育报》2023年6月12日

习近平总书记5月29日在主持中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话，是对党的二十大报告中有关教育内容的一次全面、深刻的阐述，是习近平总书记关于教育的重要论述的新发展，是对近年来教育界普遍关心和讨论的有关问题的高度概括与系统总结，对于贯彻落实党的二十大精神、推进教育强国建设，具有重大的指导意义。

习近平总书记在讲话中强调，“建设教育强国，龙头是高等教育”。当前，站在“加快建设教育强国”的战略高度，认识、落实和发挥好高等教育的龙头作用，应从以下六个方面着手。

一是要在统筹推进教育、科技、人才三者有机结合、相互支撑、服务国家高质量发展的重要任务上，发挥好高等教育的龙头作用。“双一流”建设高校是我国高等教育的“领头雁”，责任尤为重大。首轮“双一流”建设，成绩卓著，在推动我国教育整体进入世界中上国家行列方面发挥了龙头作用。但从整体上说，“双一流”建设高校在满足国家高层次创新人才的供给和服务国家战略需求上仍任务艰巨、责任重大，还需进一步提升对高质量发展的支撑力、贡献力。

二是要在全面提高人才培养质量、服务中国式现代化建设和中华民族伟大复兴重要使命上，发挥好高等教育的龙头作用。我国高等教育已经进入普及化阶段，高等教育毛入学率达到59.6%，新增劳动力人口的平均受教育年限达到14年。高等教育人才培养的质量不仅决定着生产力发展的水平，而且直接关系着社会文明的进步程度。高等教育要坚持德智体美劳“五育并举”，着眼于人的全面发展和社会文明进步，在教育教学理念、内容、方法等方面加大改革力度，构建面向未来的知识结构，培养适应和引领未来的基本能力与素质，通过培养和谐发展、全面发展的高素质人才，推动经济发展和社会进步，服务、支撑、引领中国式现代化和中华民族伟大复兴。

三是要在引领基础教育发展、培养可堪大用、能担重任、全面发展的社会主义建设者和接班人上，发挥好高等教育的龙头作用。高校招生考试制度对基础教育的导向作用特别重要。近年来，高校招生考试制度改革稳步有序推进。其中，扩大考生对考试科目的自主选择权，有利于促进学生的个性化发展。高校的选拔标准要适应高等教育普及化的新形势，充分体现人的全面发展理念，引导基础教育更好地实施素质教育，减轻考生的应试负担，形成健康的教育环境和生态，为学生全面发展创造条件。

四是要在推进教育数字化发展、开辟教育发展新赛道、塑造教育发展新优势、加快教育现代化建设上，发挥好高等教育的龙头作用。广大高校要加快推进教育数字化，促进数字技术与教育教学深度融合，形成智能增强型高等教育发展新模式，为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑。

五是要在统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，建设高质量教育体系上，发挥好高等教育的龙头作用。在教育功能上，要突破单一化局限，促进适应未来发展、统筹层次和类型、有利于学习型社会建设的高等教育功能再造，建设和形成更加完备、协调、多样、开放、高质量的现代化教育体系。

六是要在完善教育对外开放战略策略，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心上，发挥好高等教育的龙头作用。广大高校要坚持和扩大高等教育的国际交流与合作，培养具有全球视野、跨文化交流能力和全球胜任力的各种人才，积极参与全球教育治理，大力推进“留学中国”品牌建设，讲好中国故事、传播中国经验、发出中国声音，增强我国教育的国际影响力和话语权。

总之，发挥好高等教育的龙头作用，要充分认识建设教育强国对于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略先导、重要支撑、有效途径和基础工程作用，在充分肯定已有成就的基础上，突破传统思维定式，守正创新，走出中国高等教育发展的新路。

（作者系北京外国语大学“一带一路”冠名讲席教授、国际教育学院院长 秦惠民）